義務(wù)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是教育工作的重中之重。目前，我國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校19.58萬所，在校學(xué)生1.61億人，專任教師1073.93萬人。辦好義務(wù)教育是落實(shí)法律規(guī)定、履行政府責(zé)任的重要要求，事關(guān)國(guó)家和民族未來，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。改革開放以來，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了突破性成效，2000年實(shí)現(xiàn)基本普及，2011年實(shí)現(xiàn)全面普及，2021年實(shí)現(xiàn)基本均衡，當(dāng)前正處于邁向優(yōu)質(zhì)均衡的新階段。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視義務(wù)教育工作，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展做出了戰(zhàn)略性部署。黨的二十大報(bào)告指出“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制”。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”。習(xí)近平總書記的重要講話為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要全面把握教育的“三大屬性”。

　　牢牢把握教育的“政治屬性”，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的初心使命不動(dòng)搖，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。牢牢把握教育的“人民屬性”，堅(jiān)持促進(jìn)教育公平、提升民生保障的發(fā)展方向不偏離，加快補(bǔ)齊義務(wù)教育的短板弱項(xiàng)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育差距，提升基本公共教育服務(wù)的公平性、普惠性、便捷性，滿足好人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。牢牢把握教育的“戰(zhàn)略屬性”，堅(jiān)持增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提升創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)不放松，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，厚植創(chuàng)新人才培養(yǎng)沃土，發(fā)揮好教育對(duì)科技、人才的支撐作用。

　　推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要抓住主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育，深化大中小學(xué)思政課一體化改革，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升思政德育工作實(shí)效。加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，提升學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策和政治把關(guān)能力。深入實(shí)施素質(zhì)教育，牢固樹立育人為本、健康第一的理念，加快補(bǔ)齊體育、美育和勞動(dòng)教育短板，強(qiáng)化心理健康教育，促進(jìn)勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)減負(fù)提質(zhì)，健全作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)制度，壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日?？荚嚋y(cè)試。提升課堂教學(xué)水平，打造高效課堂，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶輔導(dǎo)。提升課后服務(wù)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。深化教育評(píng)價(jià)改革，積極穩(wěn)妥推動(dòng)中考改革，優(yōu)化計(jì)分科目，提高命題水平，探索強(qiáng)化育人、淡化競(jìng)爭(zhēng)的招生錄取方式。深入推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁向初中學(xué)校下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)，堅(jiān)決改變將升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和考核教師唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。

　　推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要建立完備的推進(jìn)機(jī)制。

　　優(yōu)化教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，適應(yīng)未來人口變化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)學(xué)齡人口預(yù)測(cè)，前瞻謀劃中小學(xué)校布局，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配義務(wù)教育資源，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。建立學(xué)校辦學(xué)條件保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校校舍建設(shè)、安全防范建設(shè)、教學(xué)儀器裝備、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境、學(xué)校班額等辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善學(xué)校教學(xué)生活和安全保障條件。建強(qiáng)建優(yōu)新時(shí)代教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育家精神融入培養(yǎng)培訓(xùn)全過程、融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化教育家精神引領(lǐng)激勵(lì)，深入實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗計(jì)劃，完善保障與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)組團(tuán)式交流。完善監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和學(xué)校跟蹤評(píng)估和定期調(diào)度，有序開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，推動(dòng)穩(wěn)步擴(kuò)大義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋范圍。

　　辦好義務(wù)教育，是黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的最重要基石，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的重要基點(diǎn)。我們要錨定目標(biāo)、久久為功，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　作者：教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng) 田祖蔭