黨的二十屆三中全會(huì)作出了“深化教育綜合改革”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革?！边@對(duì)各級(jí)各類教育指明了清晰的改革方向，應(yīng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面踐行新發(fā)展理念，在已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，立足新視角，運(yùn)用新方法，積極聯(lián)動(dòng)融合一切優(yōu)質(zhì)資源，重構(gòu)教育新生態(tài)。對(duì)于作為我國(guó)教育系統(tǒng)重要組成部分并肩負(fù)著新時(shí)代更重要任務(wù)的開(kāi)放大學(xué)而言，更要把深化教育綜合改革擺在更加突出位置，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、多類教育協(xié)同創(chuàng)新、管理體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，讓辦學(xué)形式更加開(kāi)放、發(fā)展形態(tài)更顯融合、治理能力更具韌性，全力推動(dòng)新時(shí)代開(kāi)放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓辦學(xué)形式更加開(kāi)放

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐?！痹谖覈?guó)大力推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革的背景下，開(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)定不移地走更加積極主動(dòng)的開(kāi)放合作之路，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放辦學(xué)格局，為開(kāi)放大學(xué)發(fā)展不斷拓寬新空間。首先，牢固樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)理念。開(kāi)放大學(xué)不僅要跳出開(kāi)放教育看開(kāi)放教育，還要跳出教育看自身辦學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持“辦百姓身邊大學(xué)”和“服務(wù)人們終身職業(yè)發(fā)展”的辦學(xué)定位，切實(shí)遵照“開(kāi)放、全納、靈活、終身”的辦學(xué)理念，主動(dòng)打破自我循環(huán)發(fā)展的小格局，變“筑墻”為“推墻”，在實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”上，交出一份優(yōu)秀的答卷。其次，打破傳統(tǒng)教育邊界壁壘。要準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)教育的限制，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，創(chuàng)新辦學(xué)發(fā)展模式，匯聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀師資和教學(xué)資源，重塑智能化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)空間，打造“無(wú)邊界”教育生態(tài)，讓學(xué)習(xí)者獲得最適宜其自身發(fā)展的教育結(jié)果，確保開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)的可持續(xù)性和適應(yīng)性。第三，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。開(kāi)放大學(xué)要緊貼區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，主動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、基層治理、和美生活等領(lǐng)域，順應(yīng)廣大在職人員的需求，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，在開(kāi)放合作中找準(zhǔn)新增量、激活新變量、形成新動(dòng)量，構(gòu)建辦學(xué)新格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

　　推動(dòng)多類教育協(xié)同創(chuàng)新，讓發(fā)展形態(tài)更顯融合

　　開(kāi)放大學(xué)是一種新型高等學(xué)校，在統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新方面具有天然優(yōu)勢(shì)，不僅要全方位加強(qiáng)與各類院校、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)等的互動(dòng)，還要跨越不同教育類型的邊界，建立有機(jī)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的循環(huán)關(guān)系，為可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新方案。首先，探索跨界融合的發(fā)展路徑。開(kāi)放大學(xué)要站在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的高度，堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，思考如何促進(jìn)開(kāi)放教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打破推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)綜合改革及促進(jìn)開(kāi)放教育創(chuàng)新之窠臼，用跨界、融合的方式去探尋未來(lái)的發(fā)展之路，推動(dòng)教育發(fā)展模式、育人方式的融合貫通，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)新定位、新模式、新路徑。其次，搭建教育融合的綜合平臺(tái)。開(kāi)放大學(xué)要站在構(gòu)建現(xiàn)代終身教育體系的高度，樹(shù)立相互協(xié)同、相互融合、一體推進(jìn)的教育理念，正確處理好各類教育的整體性和層次性、銜接性和差異性、普遍性和特殊性、協(xié)同性和創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一關(guān)系，建立健全各類教育統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與服務(wù)共享，拓展學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)發(fā)展的渠道、增強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的靈活性。第三，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證服務(wù)。開(kāi)放大學(xué)要主動(dòng)思考支撐職繼融通、職普融通、普繼融通的底層邏輯，面向全民終身學(xué)習(xí)，研究構(gòu)建具有區(qū)域特色的資歷框架體系，搭建相互銜接貫通的學(xué)分銀行制度，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)連接學(xué)習(xí)者、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源，為學(xué)習(xí)者提供更加公平、靈活和多元化的學(xué)分認(rèn)證服務(wù)，有效解決學(xué)歷與非學(xué)歷之間的成果認(rèn)證的矛盾。

　　推動(dòng)管理體制機(jī)制改革，讓治理能力更具韌性

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！遍_(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，主動(dòng)改變過(guò)去那種按照行政隸屬關(guān)系確立的分級(jí)管理模式，把解決重大矛盾、防范化解辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置。首先，推進(jìn)管理制度體系創(chuàng)新。開(kāi)放大學(xué)要積極研究教育發(fā)展規(guī)律、技術(shù)演化規(guī)律、社會(huì)變遷規(guī)律等，圍繞打造一體化協(xié)同發(fā)展的“開(kāi)放大學(xué)發(fā)展共同體”之需要，聚焦分類破解當(dāng)前體系辦學(xué)中的弊端，以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，完善和發(fā)展各方面制度機(jī)制，增強(qiáng)一體化辦學(xué)凝聚力及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，靈活應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。其次，重塑多元合作辦學(xué)體系。開(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，既注重保障辦學(xué)穩(wěn)定性和連續(xù)性，又積極推動(dòng)體制機(jī)制和模式創(chuàng)新，遵循特色化發(fā)展、差異化發(fā)展的思路，同步推動(dòng)“舊城改造”和“新城建設(shè)”，全力推進(jìn)產(chǎn)教城融合發(fā)展之路，著力匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，打造立體化、多元化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，始終與產(chǎn)城共興、與社會(huì)共榮、與時(shí)代共進(jìn)。第三，構(gòu)建數(shù)智賦能治理模式。開(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，以建設(shè)“數(shù)字大學(xué)”為牽引，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)教學(xué)、管理、支持服務(wù)等業(yè)務(wù)流程再造，促進(jìn)多個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景有效落地實(shí)踐，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字治理生態(tài)，數(shù)智賦能一體化協(xié)同推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)教育教學(xué)綜合改革，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)辦學(xué)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　作者：南旭光，重慶開(kāi)放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

　　本文是重慶市職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大項(xiàng)目“更開(kāi)放·更融合·更韌性：一體化協(xié)同推進(jìn)重慶開(kāi)放教育體系高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展改革實(shí)踐”(Z2241010)的階段性成果。