9月28日,陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布新中國成立75周年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告之十一。報(bào)告指出,陜西教育事業(yè)全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量實(shí)用人才,有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。
新中國成立75年來,陜西堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針,教育事業(yè)在不斷改革、提高和制度創(chuàng)新中求發(fā)展,取得了可喜的成就,在全面提高人口素質(zhì)的同時(shí),為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量的實(shí)用人才,有力地支持了陜西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。2023年,陜西省有各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)14299所,學(xué)生總數(shù)達(dá)到863.41萬人,占全省人口的21.84%,比1949年提高15.96個(gè)百分點(diǎn),每萬人口中在校大學(xué)生464人,是1949年的232倍。
一、基礎(chǔ)教育成效顯著實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
建國初期,陜西基礎(chǔ)教育十分薄弱。全省80%以上人口為文盲,學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為38%。1949年全省有普通中小學(xué)14461所,專任教師27764人,在校學(xué)生76.76萬人,平均每萬人中有中學(xué)生33人、小學(xué)生553人。
改革開放以來,隨著我國教育體制改革的推進(jìn)和《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒布和實(shí)施,基礎(chǔ)教育得到了迅速發(fā)展。截至2006年9月,陜西107個(gè)縣(市、區(qū) ) 全面實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的歷史性任務(wù),人口覆蓋率達(dá)到100%,提前一年在西北五省區(qū)率先完成了“兩基”任務(wù),歷史性地實(shí)現(xiàn)了在全省范圍內(nèi)基本上掃除文盲和基本上實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育的目標(biāo)。同時(shí),陜西還扎實(shí)推進(jìn)國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、教育對(duì)口支援工程,創(chuàng)建“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣(區(qū))”,合理調(diào)整中小學(xué)布局,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,師資水平和教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高。
“十三五”期間,全省107個(gè)縣全部達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,共培育122所義務(wù)教育文化建設(shè)示范校,建成縣(區(qū))青少年活動(dòng)中心107個(gè),鄉(xiāng)村少年宮680個(gè),示范性綜合實(shí)踐基地7個(gè),省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐基地140個(gè),其中21個(gè)被教育部命名為全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地營地。同時(shí),陜西聚焦課程教學(xué)質(zhì)量提升,積極開展課堂教學(xué)改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果培育,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,信息化教學(xué)應(yīng)用不斷深化。截至2019年10月,全省中小學(xué)(含教點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率在全國率先達(dá)到100%,接入帶寬均達(dá)到100兆以上,多媒體教室覆蓋率從60%躍升到93.6%,“校校連、班班通、人人用”基本實(shí)現(xiàn),全省95%的中小學(xué)校和90%的教師開通了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”,并通過“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)”,面向一線教師精準(zhǔn)推送800余萬條優(yōu)質(zhì)教育資源。
2023年全省小學(xué)共有4191所,招生人數(shù)52.68萬人,在校學(xué)生達(dá)303.19萬人,小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.99%,比1978年上升了4.33個(gè)百分點(diǎn),平均每萬人口中有小學(xué)生767人,比1949年多214人;全省普通中學(xué)達(dá)到2111所,招生人數(shù)73.58萬人,在校學(xué)生為207.4萬人,比1949年增加52.6倍,平均每萬人口中普通中學(xué)學(xué)生525人,是1949年的15.9倍;全省共有普通高中445所,在校生72.16萬人,為1978年的1.4倍。
二、特殊教育和幼兒教育得到穩(wěn)步發(fā)展
建國初期,陜西特殊教育十分落后,全省僅有1所盲聾啞學(xué)校,學(xué)生13人,1978年發(fā)展到5所,在校學(xué)生618人,教職工136人(其中專任教師79人)。75年來,在各級(jí)黨和政府的大力支持和關(guān)懷下,在社會(huì)各界共同努力下,陜西的特殊教育工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2023年底,全省共有特殊教育學(xué)校81所,在校學(xué)生7563人,分別為1949年81倍和582倍,比1978年增加76所,在校人數(shù)增長(zhǎng)11.2倍;專任教師1890人,比1978年增加22.9倍。
解放初期,陜西省共有4所幼兒園,入園幼兒344人,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,幼兒教育事業(yè)在改革中不斷壯大和發(fā)展,特別是改革開放以來,各級(jí)政府十分重視幼兒教育。2023年,全省共有幼兒園(含學(xué)前班)7576所,在園兒童由1978年的17.54萬人增加到119.71萬人,為1978年的6.8倍,教職工人數(shù)由1978年的9295人增加到17.83萬人,為1978年的19.2倍;與1949年相比,幼兒園及入園幼兒數(shù)量都大幅度提高。
三、職業(yè)教育發(fā)展步伐加快基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對(duì)提高勞動(dòng)者的文化、技術(shù)素質(zhì)及實(shí)施技術(shù)強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。1949年,陜西只有21所職業(yè)學(xué)校(含中等師范學(xué)校),在校學(xué)生4230人,專任教師210人。改革開放初期,中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到89所,在校學(xué)生2.93萬人,專任教師3297人,與解放初期相比獲得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入九十年代以來,隨著陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,對(duì)各種技能型人才的需求量逐漸增大,為此,省政府及時(shí)制定了陜西省技能型人才的培養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)施方案,加大了培養(yǎng)力度,從而使各類職業(yè)教育,尤其是中等職業(yè)教育得到了很大發(fā)展 。
2006年,陜西爭(zhēng)取到國家縣級(jí)職教中心國債建設(shè)項(xiàng)目14個(gè),專項(xiàng)資金4000萬元,全省縣級(jí)職教中心的建設(shè)總數(shù)達(dá)到85個(gè),創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校10所,建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校100所,進(jìn)一步改善了我省農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)條件,促進(jìn)了職業(yè)教育骨干體系建設(shè),中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
截至2023年底,各類中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到356所,為1978年的4倍,比1949年增加15.9倍;在校學(xué)生45.67萬人,為1978年的15.6倍,比1949年增加107倍;專任教師25773人,為1978年的7.8倍,比1949年增加121.7倍。
四、高校在校生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺(tái)階
建國初期,陜西僅有西北大學(xué)、西北工學(xué)院、西北農(nóng)學(xué)院等4所高等院校,在校學(xué)生2272人,教職工1239人,其中專任教師456人,隨著高考制度恢復(fù),1978年陜西高校迅速發(fā)展到30所,在校人數(shù)擴(kuò)展到3.44萬人,教職工2.72萬人,其中專任教師10699人。
進(jìn)入80年代以后,為了多出人才、快出人才,出好人才,國家相繼制定了一系列學(xué)位管理制度以及重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校及一批重點(diǎn)學(xué)科的“211工程”計(jì)劃,陜西省政府十分重視,制定了一系列切實(shí)可行的政策措施,提高高校教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)高校的科研能力,陜西進(jìn)入國家“211 工程 ”的高校達(dá)到8所,進(jìn)入“985 工程 ”的高校有3所 , 分別居全國第四位和第二位。
“十三五”期間,陜西高等教育“雙一流”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),學(xué)科建設(shè)邁上新臺(tái)階,形成了具有本地特色的“一流”本科建設(shè)政策體系。全省高校共遴選省級(jí)“一流大學(xué)”28所、“一流學(xué)科”37個(gè)、“一流學(xué)院”19所、“一流專業(yè)”720個(gè),推動(dòng)不同類型層次高校錯(cuò)位發(fā)展。
截止2020年底,全省共有“雙一流”建設(shè)高校8所,數(shù)量位列全國第4位,其中一流大學(xué)建設(shè)高校數(shù)量3所,位列全國第3位,一流學(xué)科建設(shè)高校5所,位列全國第5位,一流學(xué)科17個(gè),位列全國第7。在全國第四輪學(xué)科評(píng)估中,陜西進(jìn)入前10%(A-共有檔以上)的學(xué)科27個(gè),進(jìn)入前30%(B檔以上)的學(xué)科131個(gè),位列全國第5,有64個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%,8個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1‰,1個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1?。陜西高等教育在校生總規(guī)模在全國32個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)位列第10位,研究生在學(xué)規(guī)模在全國位列第5位。
經(jīng)過75年的發(fā)展,陜西高等教育逐步形成多層次、多形式、學(xué)科門類齊全的高等教育體系。
2023年,全省共有各級(jí)各類高等教育學(xué)校111所,其中,本科層次高等學(xué)校57所,??茖哟胃叩葘W(xué)校40所,成人高等學(xué)校 14所,民辦普通高校33所(含獨(dú)立學(xué)院10所),普通高等學(xué)校比1978年增加67所,共招收普通本專科學(xué)生39.30萬人,為1978年的28.4倍;在校學(xué)生131.62萬人,為1978年的38.3倍,全省各類高等教育在學(xué)人數(shù)201.81萬人,專任教師83634人,平均每萬人口中接受各類高等教育學(xué)生511人,高于全國平均水平。
2023年全省共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)50個(gè),其中普通高等學(xué)校28個(gè),科研機(jī)構(gòu)22個(gè),在校研究生(含科研機(jī)構(gòu))21.34萬人,比1978年的280人增加660多倍,其中,博士研究生32843人,碩士研究生18.06萬人,普通高校和科研機(jī)構(gòu)研究生指導(dǎo)教師共計(jì)27099人,其中,普通高校研究生指導(dǎo)教師26375人,高校研究生指導(dǎo)老師占97.3%。
五、全省民辦教育從無到有發(fā)展勢(shì)頭良好
陜西民辦教育起步于上世紀(jì)80年代。1984年,西安培華女子大學(xué)成立,標(biāo)志著陜西民辦高等教育的復(fù)興,開創(chuàng)了社會(huì)力量辦學(xué)之先河。進(jìn)入90年代民辦教育已初具規(guī)模。1991年,全省共有民辦教育機(jī)構(gòu)800多所,在校學(xué)生達(dá)11萬人。隨著民辦教育的迅速發(fā)展和擴(kuò)張,到1999年全省各級(jí)各類民辦學(xué)校已達(dá)2000多所,在校學(xué)生達(dá)40多萬人。
2000年以后,陜西民辦教育進(jìn)入穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期。以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局進(jìn)一步得到提升和優(yōu)化,民辦教育呈現(xiàn)出“加快增長(zhǎng)和規(guī)范調(diào)整”并舉的發(fā)展新趨勢(shì)。截至2023年底,全省共有各級(jí)各類民辦學(xué)校3743所,占全省各級(jí)各類學(xué)校總數(shù)26.18%,在校生137.27萬人,占15.9%,專任教師88682人,占15.82%。
2023年,全省民辦幼兒園3304所,占全省幼兒園總數(shù)的 43.6%,在園幼兒53.94萬人,占全省學(xué)前教育在園幼兒總數(shù)的 45.1%,專任教師41408人,占全省學(xué)前教育專任教師總數(shù)的42.1%,民辦教育在學(xué)前教育中發(fā)揮舉足輕重的作用。
2023年,全省民辦小學(xué)164所,占全省小學(xué)總校數(shù)3.91%,在校生17.06萬人,占全省小學(xué)在校生總數(shù)5.63%,專任教師 7312人,占3.84%;全省民辦初中76所,占全省初中總校數(shù) 4.56%,在校生9.78萬人,占全省初中在校生總數(shù)7.23%,民辦高中77所,占全省普通高中總校數(shù)的17.30%,在校生9.18萬人,占全省普通高中在校生總數(shù) 12.72%,中學(xué)階段(包含民辦初中和民辦普通高中)專任教師16389人,占9.75%,民辦中小學(xué)教育成為義務(wù)教育階段公立教育資源不足的有效補(bǔ)充,發(fā)揮著不可替代的作用。
2023年,民辦中等職業(yè)教育學(xué)校81所,占全省中等職業(yè)教育學(xué)??倲?shù)35.53%,在校生90988人,占29.8%;專任教師5460 人,占30.25%。
2023年,民辦普通高校33所(含獨(dú)立學(xué)院10所),占全國民辦本科高校的4.18%。占全省普通高??倲?shù)29.73%,民辦高等學(xué)校在校生38.07萬人,占全省高等教育在校生的18.87%,占全國民辦高等教育在校生總數(shù)的3.43%;專任教師18019人,占全省高等教育專任教師的21.55%,占全國民辦高等教育專任教師的4.14%,陜西民辦高校起步早、發(fā)展穩(wěn),多年來一直呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。
經(jīng)過75年的發(fā)展,陜西各級(jí)各類教育無論是規(guī)模擴(kuò)張還是質(zhì)量提升上都得到全面發(fā)展,基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件明顯改善,師資水平和教學(xué)質(zhì)量顯著提高,信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破;職業(yè)教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展;高等教育規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高,創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量人才。
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