校長面對面丨廣西開放大學(xué)：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

黨委宣傳部報道 近日，《在線學(xué)習(xí)》雜志2022年9月刊（總第85期）以《校長面對面丨廣西開放大學(xué)：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級》為題，報道我校探索學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革成效。現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下。

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校長面對面丨廣西開放大學(xué)：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

廣西開放大學(xué)探索學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，按照職業(yè)通用能力、職業(yè)個性能力和綜合拓展能力對應(yīng)培養(yǎng)，探索出一條適應(yīng)在崗在村特別是農(nóng)民工、新型產(chǎn)業(yè)工人以及中小微企業(yè)人才培養(yǎng)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：開放大學(xué) 學(xué)歷繼續(xù)教育 人才培養(yǎng)模式 終身學(xué)習(xí)

文/《在線學(xué)習(xí)》 新媒體撰稿人 余娟

廣西開放大學(xué)校長王興輝

“毫不夸張地說，當(dāng)前是開放大學(xué)發(fā)展的‘黃金時代’。”結(jié)合當(dāng)前繼續(xù)教育的利好政策和在線教育發(fā)展態(tài)勢，廣西開放大學(xué)校長王興輝如此判斷，尤其是《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的印發(fā)，更為開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級提供了契機(jī)、指明了方向。對于廣西開放大學(xué)來說，實施綜合改革對廣西開放大學(xué)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

“黃金時代令人振奮，歷史任務(wù)卻不輕松。”王興輝解釋道，2020年廣西廣播電視大學(xué)更名為廣西開放大學(xué)，2021年廣西壯族自治區(qū)教育廳接著印發(fā)《廣西開放大學(xué)綜合改革實施方案》，這對于正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期的廣西開放大學(xué)來說，意味著將有一系列的挑戰(zhàn)需要面對，一系列的問題需要回答。

如何重塑質(zhì)量信譽？如何促進(jìn)“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時時可學(xué)”？如何重構(gòu)辦學(xué)體系？面對這些核心問題，王興輝表示，“俗話說不破不立，我們要以此為契機(jī)，構(gòu)建更符合服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需求的、富有廣西特色的開放大學(xué)辦學(xué)體系。”

依托現(xiàn)有優(yōu)勢 實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：廣西開大如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？

王興輝：自辦學(xué)以來，廣西開放大學(xué)始終秉持“有教無類、自強(qiáng)不息”的校訓(xùn)精神，堅持扎根八桂大地，面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村開放辦學(xué)，充分發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢，為全區(qū)各地特別是基層、行業(yè)輸送了近50萬綜合素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才。辦學(xué)實踐中，學(xué)校積累形成了自身優(yōu)勢：一是成功實施了學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點；二是初步構(gòu)建了服務(wù)廣西全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

邁入“十四五”時期，廣西開放大學(xué)將按照《綜改實施方案》提出的新定位、新目標(biāo)、新要求，努力辦成有特色、高水平、老百姓身邊的新型開放大學(xué)。一是以“二元制”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐為抓手，積極構(gòu)建線上與線下、學(xué)校與企業(yè)、理論與實踐相融合，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換，有機(jī)銜接教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)新模式，牽引育人模式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推動辦學(xué)向行業(yè)、企業(yè)有效延伸，重構(gòu)和創(chuàng)新教育生態(tài)，緊貼市場、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)需求創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)學(xué)歷教育。二是堅持學(xué)歷與非學(xué)歷并重發(fā)展，集中體系力量，在穩(wěn)健發(fā)展學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)社區(qū)教育、做大老年教育、做優(yōu)社會培訓(xùn)，同時積極完善終身數(shù)字化公共服務(wù)平臺，推動成立終身教育學(xué)分銀行。三是推動職業(yè)教育與繼續(xù)教育深度融合和優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)專業(yè)共建、師資共育、資源共享，探索兩類教育融合發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)模式，促進(jìn)兩類教育資源配置效率優(yōu)化和教育質(zhì)量的提升。

“二元制”：學(xué)歷繼教人才培養(yǎng)新模式

在線學(xué)習(xí)：您提到“二元制”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校在理論和制度層面對這一模式進(jìn)行了怎樣的探索？

王興輝：針對開放大學(xué)辦學(xué)的開放性，學(xué)員在崗的職業(yè)性和終身教育性，廣西開放大學(xué)充分借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式和我國職業(yè)教育“校企合作，產(chǎn)教融合”辦學(xué)模式及“1+X”課程體系，自2018年起探索學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革。

幾年來，廣西開放大學(xué)共制訂了《廣西廣播電視大學(xué)成人高等教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革實踐教學(xué)管理辦法》《廣西廣播電視大學(xué)課程思政建設(shè)方案》等各類教學(xué)制度35項，明確學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革的基本思路：學(xué)歷繼續(xù)教育與職業(yè)教育理念相結(jié)合，逐步構(gòu)建以線上與線下、教師與學(xué)生、師傅與徒弟、學(xué)歷證書與非學(xué)歷證書（職業(yè)資格證、崗位證、單科合格證）、學(xué)校與企業(yè)等“二元制”為主要特征，以全面提升勞動者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)，有機(jī)銜接教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。

改革至今，廣西開放大學(xué)對學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了一系列理論探索和實踐，并取得了豐富的成果。

其一，獲省級教改課題41項，編著《開放大學(xué)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的理與路》1部，教材11部，獲《課程學(xué)習(xí)系統(tǒng)[簡稱:課程系統(tǒng)]V1.0》《學(xué)校(學(xué)習(xí)中心）CMS系統(tǒng)[簡稱:學(xué)校CMS系統(tǒng)]v1.0》等軟件著作權(quán)4項，發(fā)表論文22篇。其二，探索建設(shè)慕課。2018年學(xué)校獲評教育部在線教育研究中心“慕課+教學(xué)實踐獎”，“如何利用office解決教師工作的問題”成為中國100門“最美慕課”之一。其三，策劃制作微課平臺?！吨行W(xué)信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合模式及其實現(xiàn)策略的研究與實踐》成果獲得2017年廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎。其四，建設(shè)和優(yōu)化了一體化學(xué)習(xí)平臺。2019年，學(xué)校申報的《廣西全民數(shù)字化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺》項目成功入選自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局的第一批數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)重點示范項目。其五，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)課程資源。建設(shè)969門網(wǎng)絡(luò)課程，優(yōu)化126門網(wǎng)絡(luò)核心課程。2017年至今共獲廣西高校教育教學(xué)信息化大賽51個獎項，其中多項課程獲得年度一等獎。

實現(xiàn)八個“二元” 培養(yǎng)應(yīng)用型人才

在線學(xué)習(xí)：請談?wù)?ldquo;二元制”人才培養(yǎng)模式的特點。學(xué)校為推動實施該模式，采取了哪些舉措？

王興輝：與德國的“雙元制”職業(yè)教育模式和我國的職業(yè)教育“校企合作”模式相比，廣西開放大學(xué)“二元制”人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)了兩大創(chuàng)新。一是學(xué)生更多為基層、行業(yè)、農(nóng)村的在崗在村學(xué)習(xí)者。二是在線上線下一體化平臺下，實現(xiàn)了八個“二元”。平臺二元，即線上和線下二元平臺；學(xué)生二元身份，即在崗在村身份和在校在學(xué)身份；二元課程，即理論教學(xué)課程和實踐教學(xué)課程；二元教學(xué)，即網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)和線下技能訓(xùn)練；二元證書，即學(xué)歷教育證書和技能資格證書；二元評價，即教師綜合評價和系統(tǒng)自動評價；二元服務(wù)，即基層學(xué)習(xí)服務(wù)和分級扁平服務(wù)；二元導(dǎo)師，即學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)實踐導(dǎo)師。

該模式以培養(yǎng)“留得住，用得上，干得好”的應(yīng)用型人才為導(dǎo)向，以個性化、主動性學(xué)習(xí)為出發(fā)點，摒棄了過去“拿文憑”的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)知識與技能并重，更好地滿足了終身教育需求、職業(yè)教育需求、學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)在動力需求，更能體現(xiàn)出終身教育的思想，幫助學(xué)員更快地適應(yīng)社會發(fā)展。

為推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，學(xué)校主要采取了以下改革措施：

第一，培養(yǎng)模式改革。通過廣西開放大學(xué)遍布全自治區(qū)的三級辦學(xué)體系，與政府、行業(yè)、企業(yè)和工會系統(tǒng)等廣泛合作?；诰W(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)與線下技能訓(xùn)練的混合式教學(xué)模式，建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育二元并重，深化產(chǎn)教二元融合、校企二元合作。圍繞教師和學(xué)生、師傅與徒弟的二元特征，與政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同育人，共同制訂了39個專業(yè)人才培養(yǎng)方案。結(jié)合職業(yè)技能鑒定所、各類教育培訓(xùn)基地，面向?qū)W生提供提升學(xué)歷教育層次、提升崗位技能、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、提升綜合素質(zhì)等“四提升”服務(wù)。

構(gòu)建基層學(xué)習(xí)中心與分級扁平管理的線上線下校企雙導(dǎo)師制，與企業(yè)共同研制工學(xué)結(jié)合創(chuàng)新人才二元培養(yǎng)模式，其中，實踐教學(xué)形成了五種模式。一是采用“師傅帶徒弟”的方式，學(xué)生個人在本職崗位自主完成實踐，撰寫實踐報告，企業(yè)評定成績。二是依托合作建設(shè)的教學(xué)實訓(xùn)基地，分片區(qū)組織學(xué)員開展集中式實踐教學(xué)，基地與學(xué)習(xí)中心共同評價。三是以“1+X”證書制度為抓手，學(xué)生通過考取與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)等級的職業(yè)技能證書，通過用職業(yè)技能證書轉(zhuǎn)換的方式獲得實踐課程學(xué)分。四是通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺部署虛擬仿真課程，利用虛擬仿真技術(shù)開展實踐課程的實踐教學(xué)活動。五是通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺部署專業(yè)實踐課程教學(xué)視頻，學(xué)生依據(jù)實踐課程教學(xué)要求，自主完成課程實踐錄制視頻，學(xué)校導(dǎo)師評定成績。

第二，課程體系改革。對接行業(yè)（企業(yè)）需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)歷繼續(xù)教育200余個專業(yè)，調(diào)減為85個專業(yè)。同時將39個專業(yè)的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將專業(yè)實踐課比例由約25%提高到約50%。構(gòu)建理論+實踐的“二元”課程體系結(jié)構(gòu)，理論課包括公共課（思政課）+專業(yè)課，實踐課按照“基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、技能提升、畢業(yè)實踐+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”四遞進(jìn)式設(shè)計，實現(xiàn)114門專業(yè)實踐課與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合實施。

第三，體制機(jī)制改革。創(chuàng)建適應(yīng)個性化不脫產(chǎn)、不離崗、不離村自主學(xué)習(xí)需求的“二元”教學(xué)管理體制，形成使改革不斷深化和自我完善的內(nèi)生機(jī)制。改革通過頂層設(shè)計，建設(shè)“一所四基地”以及專業(yè)區(qū)域線下實訓(xùn)基地，實訓(xùn)與崗位融合，在崗在學(xué)在訓(xùn)，重塑廣西開放大學(xué)14所市級分校和121個基層學(xué)習(xí)中心“省—市—縣”辦學(xué)體系，建立扁平管理全方位服務(wù)，探索補(bǔ)教育對象短板、補(bǔ)教育區(qū)域短板、補(bǔ)教育資源短板，拓寬教育群體受益面、拓寬教育區(qū)域覆蓋面、拓寬教育扶貧輻射面的以“補(bǔ)”促“拓”、志智雙扶的課證融通以及學(xué)分互認(rèn)模式，建設(shè)廣西終身教育學(xué)分銀行，有效推動各級教學(xué)管理部門不斷深化和拓展改革領(lǐng)域。

在線學(xué)習(xí)：“二元制”人才培養(yǎng)模式取得了怎樣的成效？

王興輝：5年來，“二元制”人才培養(yǎng)模式以成人教育改革為重點，輻射到各類繼續(xù)教育形式，實現(xiàn)了以立德樹人為核心，人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的開放教育新發(fā)展目標(biāo)，共培養(yǎng)學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生約10萬人，其中3萬余名新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人接受了職業(yè)技能培訓(xùn)，3576名學(xué)生獲得各種技能證書，學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)得到整體提升。

2009年至今為廣西培養(yǎng)了5825名“一村一名”大學(xué)生，為“一村一名”大學(xué)生項目獲得聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎提供了實踐經(jīng)驗和有效支撐。建設(shè)和優(yōu)化了一體化學(xué)習(xí)平臺和969門網(wǎng)絡(luò)課程，培育了一支既能“線上”又能“線下”的教學(xué)支持隊伍，取得了“最美慕課”、廣西教學(xué)成果獎一等獎等一系列成果，對有效解決學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生的工學(xué)矛盾問題，縮小學(xué)歷繼續(xù)教育的地域差距、城鄉(xiāng)差距，對促進(jìn)教育公平和服務(wù)、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、助力決戰(zhàn)脫貧攻堅等起到了積極的推動作用。

任重而道遠(yuǎn) 構(gòu)建廣西特色辦學(xué)體系

在線學(xué)習(xí)：廣西開放大學(xué)下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？針對學(xué)校面臨的難題，將采取哪些舉措？

王興輝：下一步，我們將主動融入和服務(wù)廣西發(fā)展大局，按照學(xué)校“十四五”規(guī)劃提出的“1258”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、學(xué)習(xí)型社會能力提升等重點工程，努力把學(xué)校建成特色鮮明、具有區(qū)域影響力的新型開放大學(xué)，為廣西高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出獨特的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，廣西開放大學(xué)面臨以下幾個核心問題：

一是如何重塑質(zhì)量信譽？要認(rèn)真落實國開學(xué)歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，扎實開展“三治”行動，建立起“以質(zhì)圖強(qiáng)”的質(zhì)量觀、質(zhì)量文化和質(zhì)量保障體系，面向職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)出具備職業(yè)技能和較高綜合素質(zhì)、能快速適應(yīng)國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實用型和技能型人才，為城鄉(xiāng)和社區(qū)的學(xué)習(xí)者群體提供適需、高質(zhì)量的教育服務(wù)，重塑質(zhì)量信譽。

二是如何促進(jìn)“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時時可學(xué)”？我們要從學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育并舉并重，并更加深入地探索與政府部門、行業(yè)企業(yè)、高校和社會各界的深度合作，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的深度融合，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

三是如何重構(gòu)辦學(xué)體系？廣西開放大學(xué)的辦學(xué)體系不完善，尤其是縣級學(xué)習(xí)中心缺乏獨立建制，給辦學(xué)質(zhì)量保障、資源整合和管理服務(wù)等帶來諸多挑戰(zhàn)。“綜改”以來，我們一直在探索構(gòu)建更加符合未來開放大學(xué)發(fā)展需要的辦學(xué)體系，《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》的出臺，更促使我們把重構(gòu)辦學(xué)體系提上了重要議事日程。