河南省教育廳關(guān)于做好2022年成人高校招生工作的通知

教考院〔2022〕291號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校：

  
  2022年成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格招生政策，規(guī)范考務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保考試招生安全有序、公平公正。為統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2022年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2022〕４號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求通知如下：

  
  一、全力保障考試招生安全平穩(wěn)

  
  1.壓實(shí)壓細(xì)安全責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國家教育考試工作面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視考試安全和防疫安全，全力保障成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。各級招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各地教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本?？荚囌猩ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要加強(qiáng)對成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全防疫安全雙重責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。要嚴(yán)格統(tǒng)一歸口管理，各招委成員單位要在當(dāng)?shù)卣形y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、密切配合、聯(lián)防聯(lián)控，遇到涉考重要問題和涉及考試新聞報(bào)道工作要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣形瘹w口處理，不得擅自向媒體發(fā)布涉考信息。要嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩芾砉ぷ靼隧?xiàng)基本要求，重大問題決策要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，并報(bào)告省教育廳。各級各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點(diǎn)、專業(yè)加試點(diǎn)和評卷點(diǎn)的，以及需要抽調(diào)教師負(fù)責(zé)監(jiān)考、評卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。

  
  2.嚴(yán)格組考疫情防控。各地各高校要根據(jù)教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)廳〔2020〕8號）和《河南省2022年成人高校招生組考防疫工作方案》（省教育考試院另發(fā)）有關(guān)要求，將成人高考組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)，會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門，結(jié)合本地本校疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善成人高考組考防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)設(shè)置考場、備用考場和專用隔離考場，嚴(yán)格考點(diǎn)考場、評卷、錄取等場所防疫措施，備足防疫物資和防疫力量。要指導(dǎo)考生和考試工作人員增強(qiáng)安全防范意識(shí)，做好考前7天健康監(jiān)測，減少不必要的聚集和跨區(qū)域流動(dòng)；考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)本考點(diǎn)考生考試期間疫情防控，要按要求配備防疫副主考，考前組織工作人員進(jìn)行防疫知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)操演練。原則上安排已完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種的人員擔(dān)任考務(wù)工作。各地要加強(qiáng)疫情形勢的分析研判，充分做足各類突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)筑牢疫情防控安全防線，確?？荚囌猩酪甙踩?。

  
  3.強(qiáng)化考試組織管理。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)成員單位職責(zé)的通知》（豫招委〔2021〕3號）要求，落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、嚴(yán)查替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各地和專業(yè)加試高校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的管理和維護(hù)升級，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級技術(shù)措施，提升人防技防水平。要強(qiáng)化工作人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督，每個(gè)考場配備2名監(jiān)考員，每4個(gè)考場配備1名視頻監(jiān)考員，監(jiān)考員考前隨機(jī)分派考場，考中加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，保證精準(zhǔn)操作施考。要壓實(shí)監(jiān)考工作人員責(zé)任，嚴(yán)把考場入口關(guān)，嚴(yán)格考生入場安檢工作規(guī)范，加大檢測力度，嚴(yán)防考生攜帶手機(jī)、高科技作弊器材等入場，考試期間加強(qiáng)無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾，切實(shí)有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行考點(diǎn)巡考和考場視頻回放制度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為和涉考違法犯罪。要嚴(yán)格試卷管理和評卷工作，加強(qiáng)對命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評卷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格工作人員管理，壓實(shí)安全保密工作責(zé)任，嚴(yán)肅安全保密紀(jì)律，確保試卷（評分參考）安全保密、評卷科學(xué)規(guī)范。

  
  二、認(rèn)真做好招生宣傳服務(wù)

  
  4.規(guī)范組織招生宣傳。各地各高校要健全信息發(fā)布渠道，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體，加大成人高校招生宣傳力度，全面做好招生政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要通過媒體或?qū)W校官網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)省教育廳備案的校外教學(xué)點(diǎn)（函授站）名單，公布高校招生政策、招生章程、錄取通知書發(fā)放、報(bào)名、收費(fèi)、教學(xué)、考試、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)證發(fā)放管理辦法，幫助社會(huì)和考生自主識(shí)別非法中介的虛假招生宣傳行為。各地各高校要結(jié)合中華人民共和國刑法和最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋等法律法規(guī)，有針對性地開展預(yù)警宣傳，提醒考生增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法。要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置，防止有害信息傳播。

  
  5.精心做好考生服務(wù)。各地要持續(xù)優(yōu)化考試環(huán)境，全力做好考生關(guān)心服務(wù)工作。考前，要及時(shí)推送考試溫馨提示，通報(bào)考點(diǎn)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦畔?，告知考試防疫?guī)定，落實(shí)健康監(jiān)測要求，指導(dǎo)考生做好個(gè)人防護(hù)，準(zhǔn)確掌握考試時(shí)間地點(diǎn)，安全赴考。考試期間，要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、供電保障、衛(wèi)生防疫、考點(diǎn)安保等工作，切實(shí)做好考點(diǎn)及周邊環(huán)境治理綜合服務(wù)，全力營造健康溫馨有序的考試環(huán)境。我省通過河南省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號向考生提供豐富的信息服務(wù)。各地各高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人值守，及時(shí)妥善處理報(bào)名、考試和錄取期間咨詢與信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

  
  三、嚴(yán)格招生錄取規(guī)范管理

  
  6.嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要按時(shí)完成計(jì)劃編制各階段工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對服務(wù)面向地區(qū)、行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮基本辦學(xué)條件、各類招生結(jié)構(gòu)、校外教學(xué)點(diǎn)情況等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式，科學(xué)合理編報(bào)招生計(jì)劃。招生來源計(jì)劃的編制、上報(bào)、分送、調(diào)整等工作使用教育部指定系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行。各高校和省教育考試院要進(jìn)一步完善招生信息公示制度，認(rèn)真落實(shí)信息公開責(zé)任制，按照責(zé)任分工，履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。

  
  7.嚴(yán)密報(bào)名組織實(shí)施。各地教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要做好考生網(wǎng)上報(bào)名的組織實(shí)施工作。招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)名、志愿填報(bào)、信息采集、資格審核、繳費(fèi)、綁定微信公眾號和自行打印準(zhǔn)考證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好工作人員培訓(xùn)和考生咨詢服務(wù)，指導(dǎo)考生按要求閱讀并簽訂《河南省2022年成人高校招生考生承諾書》和《河南省2022年成人高校招生考生健康考試承諾書》。各地招生考試機(jī)構(gòu)，對需要到現(xiàn)場進(jìn)行報(bào)名資格審核確認(rèn)的考生，要在當(dāng)?shù)胤酪卟块T的指導(dǎo)下，落實(shí)疫情防控措施，確保防疫安全。

  
  8.加強(qiáng)報(bào)考資格審核。各地各高校要嚴(yán)格按照教育部和我省確定的報(bào)名條件，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格審核考生報(bào)名資格，對異地報(bào)考、申請相關(guān)照顧政策和免試入學(xué)的考生要把好政策關(guān)，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。對確需異地報(bào)名考試的考生，要執(zhí)行《河南省居住證》政策，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)?？忌鷪?bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰審查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

  
  9.嚴(yán)格招生錄取管理。各高校和省教育考試院按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、招生計(jì)劃和信息公開等規(guī)定，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等招生工作紀(jì)律。各高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生。要加強(qiáng)對錄取全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、違規(guī)承諾錄取、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)招生行為。各高校和省教育考試院要做好招考數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，進(jìn)一步升級完善技術(shù)防護(hù)措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全可靠。

  
  四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

  
  10.加強(qiáng)招生行為監(jiān)督。各高校要嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，執(zhí)行校外教學(xué)點(diǎn)備案和年檢年報(bào)制度，按照高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”“十必查”，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，完善招生宣傳管理制度，規(guī)范招生簡章、招生廣告發(fā)布，保證宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法，不得夸大宣傳、虛假宣傳；不得違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳錄??；不得以承諾錄取為名招攬生源或向考生收取任何費(fèi)用等。對于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的高校,給予警告或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予減少招生計(jì)劃或者依法給予停止招生的處理。各地教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)非法招生和違法違規(guī)助考行為的治理，凈化高等繼續(xù)教育招生考試環(huán)境，維護(hù)招考工作公平公正。

  
  11.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，對新生報(bào)到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進(jìn)行比對核查，并通過“人臉識(shí)別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替，同時(shí)按照報(bào)考要求對新生學(xué)歷資格進(jìn)行復(fù)核；對不符合報(bào)考條件或報(bào)名資格造假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》，報(bào)省教育考試院備案，并倒查追責(zé)。

  
  12.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對報(bào)名資格造假及違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對違反疫情防控規(guī)定造成疫情傳播或者引發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

  
  其他未盡事宜，按照《河南省2022年成人高校招生工作規(guī)定》要求執(zhí)行。