《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》中明確指出“函授站、業(yè)余點(diǎn)、校外學(xué)習(xí)中心以及開放大學(xué)在系統(tǒng)外設(shè)置的學(xué)習(xí)中心等，統(tǒng)一規(guī)范稱為校外教學(xué)點(diǎn)”。全面研讀《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》后，我們理解文件在操作層面的行動(dòng)是所有校外教學(xué)點(diǎn)“全部臥倒、擇優(yōu)轉(zhuǎn)設(shè)”。
在管理層面上，每每涉及到“全部臥倒”的行動(dòng)，往往是基于重新定位、重新布局、重置要求的重要考量，此次行動(dòng)也不例外。結(jié)合此次教育部在高等學(xué)歷繼續(xù)教育方面的系列文件，《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》的下發(fā)可謂是恰當(dāng)其時(shí)，為繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)重新調(diào)整與設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)創(chuàng)造了可貴的“窗口期”。
指向“高質(zhì)量教育”的綜合改革引導(dǎo)了高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的新布局。以“高質(zhì)量教育”為追求，繼續(xù)教育綜合改革正在通過漸次推出的文件持續(xù)發(fā)力，對(duì)于當(dāng)前從事學(xué)歷繼續(xù)教育的主體單位的定位進(jìn)行了頂層規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo)。中央部委所屬高校要結(jié)合高水平學(xué)科專業(yè)舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學(xué)歷繼續(xù)教育，地方高校重點(diǎn)舉辦“服務(wù)地方、規(guī)模適度、特色鮮明”的學(xué)歷繼續(xù)教育，等等。
這些頂層規(guī)劃一方面通過文件引導(dǎo)高校對(duì)繼續(xù)教育的辦學(xué)定位深度思考，一方面通過招生計(jì)劃人數(shù)設(shè)限等要求有了實(shí)質(zhì)性規(guī)約。治理措施體現(xiàn)了教育部相關(guān)司局的高度協(xié)同，既具高位引領(lǐng)又具現(xiàn)實(shí)剛性，可以說是找到了解決規(guī)模與質(zhì)量失衡問題的關(guān)鍵杠桿點(diǎn)。在這樣的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各辦學(xué)主體，特別是高等院校對(duì)于繼續(xù)教育辦學(xué)定位、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)專業(yè)的重新布局勢在必行。
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