校外教學(xué)點(diǎn)是高校學(xué)歷繼續(xù)教育連接學(xué)習(xí)者的“終端”,主要為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。但是近年來,有些高校將學(xué)歷繼續(xù)教育的招生、教學(xué)和管理權(quán)下放至校外教學(xué)點(diǎn),造成校外教學(xué)點(diǎn)職責(zé)混亂,有的校外教學(xué)點(diǎn)甚至超越職責(zé)成為高校學(xué)歷繼續(xù)教育全權(quán)代理方,并為學(xué)生提供“花錢買證”的服務(wù),嚴(yán)重?fù)p害了高校辦學(xué)聲譽(yù)。
《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》規(guī)定了校外教學(xué)點(diǎn)的幾個“配合”。如:配合高校開展招生宣傳、咨詢服務(wù)學(xué)生報名注冊等工作,配合完成有關(guān)教學(xué)組織、學(xué)生活動組織和管理等工作;配合做好學(xué)生的思想政治教育工作。直接負(fù)責(zé)的是物理環(huán)境的安全管理和保障。由此看出,新時期的校外教學(xué)點(diǎn)不是招生點(diǎn),也不僅是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),而應(yīng)主要配合高校提供有關(guān)教學(xué)職能,回歸教學(xué)本位。
校外教學(xué)點(diǎn)作為高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的主要依托和載體,其教學(xué)和管理狀況是體現(xiàn)高校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起校外教學(xué)點(diǎn)的管理責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體責(zé)任。《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》要求高校加強(qiáng)對校外教學(xué)點(diǎn)管理和監(jiān)管,同時對招生、教學(xué)到畢業(yè)這一完整學(xué)習(xí)周期提出了具體要求。
一是加強(qiáng)高校黨委對繼續(xù)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,將校外教學(xué)點(diǎn)建設(shè)納入學(xué)校黨委重要議事日程,對校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置事項提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
二是建立健全管理和監(jiān)管機(jī)制。高校要對校外教學(xué)點(diǎn)建設(shè)事項統(tǒng)一歸口管理,聯(lián)合學(xué)校財務(wù)、審計、教務(wù)、紀(jì)檢等多部門定期開展檢查評估,實(shí)現(xiàn)常態(tài)有效化監(jiān)管。
三是強(qiáng)化教育教學(xué)全流程規(guī)范化管理。招生環(huán)節(jié),高校要嚴(yán)格規(guī)范招生廣告宣傳,校外教學(xué)點(diǎn)只有在經(jīng)過高校授權(quán)的情況下才可以自行開展招生宣傳;教學(xué)環(huán)節(jié),高校要按照國家專業(yè)教學(xué)基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,指導(dǎo)校外教學(xué)點(diǎn)落實(shí)教學(xué)計劃和要求,并為校外教學(xué)點(diǎn)配足、配齊專兼職和輔導(dǎo)教師師資隊伍;畢業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格學(xué)生畢業(yè)要求,把牢畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量關(guān),對出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。