重慶市教育委員會 重慶市人民政府外事辦公室 重慶市公安局關(guān)于印發(fā)重慶市幼兒園、中小學(xué)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法的通知

重慶市教育委員會重慶市人民政府外事辦公室重慶市公安局

關(guān)于印發(fā)重慶市幼兒園、中小學(xué)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）教委（教育局、公共服務(wù)局）、各公安分局、各區(qū)縣（自治縣）公安局、市公安局各直屬單位：

現(xiàn)將《重慶市幼兒園、中小學(xué)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市教育委員會

重慶市人民政府外事辦公室

重慶市公安局

2022年5月5日

重慶市幼兒園、中小學(xué)

招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范重慶市幼兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)教育學(xué)校，下同）國際學(xué)生招收、培養(yǎng)和管理工作，為國際學(xué)生在渝學(xué)習(xí)提供便利，擴(kuò)大重慶教育對外開放，提升重慶教育國際化水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》和教育部、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱學(xué)校，是指經(jīng)正式批準(zhǔn)、在重慶市設(shè)立的實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育的學(xué)校。

本辦法所稱國際學(xué)生，是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學(xué)校接受教育的外國適齡學(xué)生。

第三條學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和國家政策，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會公共利益，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理、保證質(zhì)量。

國際學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，尊重中國風(fēng)俗習(xí)慣，遵守學(xué)校規(guī)章制度，完成學(xué)校學(xué)習(xí)任務(wù)。

第四條重慶市教育委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國際學(xué)生工作，研究制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校開展國際學(xué)生工作。

重慶市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)國際學(xué)生工作中有關(guān)涉外事務(wù)的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

重慶市公安局依法對國際學(xué)生簽證證件進(jìn)行簽發(fā)和管理，依法查處涉及國際學(xué)生的違法犯罪行為，保護(hù)國際學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第五條各區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)國際學(xué)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)對招收國際學(xué)生幼兒園、中小學(xué)進(jìn)行備案。各區(qū)縣人民政府外事、公安等部門按照職責(zé)分工，做好國際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

第六條招收國際學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全國際學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)制度，具體負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招收與培養(yǎng)。

第二章備案管理

第七條招收國際學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)到所在區(qū)縣教育行政部門備案。非教育部門舉辦的學(xué)校，應(yīng)經(jīng)學(xué)校舉辦方同意后報(bào)所在區(qū)縣教育行政部門備案。區(qū)縣教育行政部門應(yīng)征求同級外事、公安部門意見后予以備案，同時(shí)將備案情況抄送重慶市教育委員會。

第八條招收國際學(xué)生的學(xué)校應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員；

（二）有完善的國際學(xué)生管理規(guī)章制度，具備較高的管理能力；

（三）有適應(yīng)國際學(xué)生培養(yǎng)需要的教師隊(duì)伍，具備較高的教學(xué)水平；

（四）有滿足國際學(xué)生培養(yǎng)需要的教學(xué)設(shè)施及后勤保障條件。

第九條備案材料應(yīng)包含學(xué)校辦學(xué)基本情況、對外交流合作情況、國際學(xué)生招生范圍、層次及規(guī)模、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、教學(xué)安排及師資配備、國際學(xué)生教學(xué)和生活設(shè)施配備、國際學(xué)生管理規(guī)章制度、涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第三章招生管理

第十條招收國際學(xué)生的學(xué)校應(yīng)依照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定招收國際學(xué)生，不得委托或授權(quán)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行招生。

第十一條國際學(xué)生可直接向已通過招生備案的學(xué)校提出就讀申請，學(xué)校應(yīng)對申請就讀的國際學(xué)生入學(xué)資格和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明進(jìn)行審查，經(jīng)學(xué)校同意后方可入校就讀，并報(bào)屬地教育行政部門備案。

第十二條學(xué)校招收未滿18周歲且父母不在重慶常住的國際學(xué)生，應(yīng)要求其父母正式委托在重慶常住的外國人或者中國人作為該國際學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并提交經(jīng)公證或認(rèn)證的學(xué)生出生證明、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人委托書，受托人還應(yīng)在重慶辦理聲明公證。

第十三條學(xué)校可以接受以團(tuán)組形式短期學(xué)習(xí)的國際學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)預(yù)先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。團(tuán)組國際學(xué)生未滿18周歲的，學(xué)校應(yīng)要求外方派遣單位按其所在國法律規(guī)定，預(yù)先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續(xù)，并派人隨團(tuán)擔(dān)任國際學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的監(jiān)護(hù)人。

第十四條外交部對外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員的隨任子女申請到學(xué)校學(xué)習(xí)另有規(guī)定的，依照外交部規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，學(xué)校不得招收。

第十五條已通過國際學(xué)生招生備案的學(xué)?？梢越邮沼晌沂衅渌麑W(xué)校錄取或者轉(zhuǎn)學(xué)的國際學(xué)生，但應(yīng)征得轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地教育行政部門同意。

第十六條學(xué)校對國際學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)公布對國際學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的退費(fèi)規(guī)定。收費(fèi)、退費(fèi)以人民幣計(jì)價(jià)。

第四章教學(xué)管理

第十七條學(xué)校參照重慶市內(nèi)中國學(xué)生相關(guān)學(xué)籍管理辦法開展國際學(xué)生學(xué)籍管理工作，及時(shí)為接受學(xué)歷教育的國際學(xué)生辦理學(xué)籍，并根據(jù)國家和重慶有關(guān)規(guī)定為國際學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書或?qū)憣?shí)性學(xué)習(xí)證明。學(xué)校對國際學(xué)生做出退學(xué)或者開除學(xué)籍處分的，應(yīng)向?qū)俚亟逃姓块T備案，并按照法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門報(bào)告。

第十八條學(xué)校對國際學(xué)生的教學(xué)按照我市現(xiàn)行的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，選派適合國際學(xué)生教學(xué)的師資，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障制度。

第十九條國際學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的課程安排和教學(xué)計(jì)劃參加課程學(xué)習(xí)，并按照規(guī)定參加相應(yīng)的畢業(yè)考試或者考核。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對國際學(xué)生進(jìn)行考勤管理，如實(shí)記錄其學(xué)習(xí)成績和日常表現(xiàn)。

第二十條中華人民共和國通用語言文字是學(xué)校培養(yǎng)國際學(xué)生的基本教學(xué)語言。對國家通用語言文字水平達(dá)不到學(xué)習(xí)要求的國際學(xué)生，學(xué)?？梢蕴峁┍匾臐h語補(bǔ)習(xí)。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國際學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)心理健康教育。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃組織國際學(xué)生參加社會實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

第五章校內(nèi)管理

第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確分管國際學(xué)生工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)國際學(xué)生管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國際學(xué)生招收、教學(xué)、日常管理和服務(wù)等工作。學(xué)校國際學(xué)生管理人員應(yīng)具備一定的教育外事工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和制度。

第二十四條學(xué)校應(yīng)建立健全國際學(xué)生招生管理、簽證管理、教學(xué)管理、后勤保障及安全管理等規(guī)章制度。

第二十五條學(xué)校應(yīng)向國際學(xué)生公開學(xué)校基本情況、教育教學(xué)情況以及國際學(xué)生管理與服務(wù)制度，方便國際學(xué)生獲取信息。

第二十六條有條件的學(xué)?？梢詾閲H學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，建立健全并公布服務(wù)設(shè)施使用管理制度。

第二十七條校內(nèi)住宿的國際學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國際學(xué)生入住后二十四小時(shí)內(nèi)為其辦理住宿登記，并向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門報(bào)送國際學(xué)生住宿登記信息。校外住宿的國際學(xué)生應(yīng)當(dāng)與父母或監(jiān)護(hù)人同住，學(xué)校應(yīng)督促父母或監(jiān)護(hù)人按照相關(guān)法律法規(guī)，在國際學(xué)生入住后二十四小時(shí)內(nèi)，向居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理住宿登記。

第二十八條國際學(xué)生入學(xué)時(shí)，學(xué)校應(yīng)將國際學(xué)生應(yīng)遵守的中國法律法規(guī)和學(xué)校校規(guī)校紀(jì)等有關(guān)內(nèi)容書面告知其父母或監(jiān)護(hù)人。

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對國際學(xué)生開展入學(xué)教育，內(nèi)容應(yīng)包含中國法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、國情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣、安全常識等，幫助其盡快熟悉和適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國際學(xué)生參加有益于身心健康的文體活動(dòng)，為其參加文體活動(dòng)提供便利條件。國際學(xué)生可以自愿參加公益活動(dòng)、中國重大節(jié)日的慶?；顒?dòng)。經(jīng)學(xué)校同意，國際學(xué)生可以在校內(nèi)指定的地點(diǎn)和范圍舉行慶祝其國籍國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動(dòng)，但不得有反對、攻擊中國及其他國家、民族的內(nèi)容或者違反公共道德的言行。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重國際學(xué)生的民族習(xí)俗和宗教信仰，但不提供宗教活動(dòng)場所。學(xué)校內(nèi)不得進(jìn)行傳教、宗教聚會等任何宗教活動(dòng)。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全國際學(xué)生重大事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任人及工作流程，做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。如有以下情形之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)、縣教育、外事、公安等有關(guān)部門報(bào)告：

（一）招收的國際學(xué)生違反我國法律法規(guī)的；

（二）招收的國際學(xué)生出現(xiàn)死傷、失蹤和失聯(lián)等情形的；

（三）招收的國際學(xué)生違反《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)的管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，從事非法宗教活動(dòng)的；

（四）其他重大突發(fā)事件。

第六章社會管理

第三十三條在境外的外國人申請到本市幼兒園、中小學(xué)學(xué)習(xí)的，可在入境前根據(jù)其學(xué)習(xí)期限向中國駐其國籍所在國或居住地國使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請辦理X1字或X2字簽證。

第三十四條持其他種類簽證、停留證件或非學(xué)習(xí)類居留證件在重慶停留居留的外國人申請到本市幼兒園、中小學(xué)長期學(xué)習(xí)且符合簽證簽發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)憑學(xué)校出具的錄取通知書、注明學(xué)習(xí)期限的入學(xué)證明函件、體檢證明等相關(guān)材料，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理或換發(fā)學(xué)習(xí)類居留證件。

第三十五條國際學(xué)生所持學(xué)習(xí)類簽證（X1）注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi)，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理學(xué)習(xí)類居留證件，并按要求提交招收學(xué)校出具的錄取通知書、注明學(xué)習(xí)期限的入學(xué)證明函件、體檢證明等相關(guān)材料。

國際學(xué)生需要延長簽證（X2）停留期限或持短期學(xué)習(xí)簽證（X2）申請長期學(xué)習(xí)類居留證件的，應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前,向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請，按照要求提交相關(guān)材料。

國際學(xué)生需要延長學(xué)習(xí)類居留證件居留期限的，應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期屆滿三十日前向就讀學(xué)校屬地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門或重慶市公安局出入境管理局申請，按照要求提交相關(guān)材料。

第三十六條國際學(xué)生入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照中國衛(wèi)生行政部門的規(guī)定到中國衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認(rèn)手續(xù)或者進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認(rèn)患有《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門依法處理。

第三十七條學(xué)校實(shí)行國際學(xué)生全員保險(xiǎn)制度。國際學(xué)生必須按照國家和重慶有關(guān)規(guī)定及學(xué)校要求投保。對未按照規(guī)定購買保險(xiǎn)的，應(yīng)限期投保，逾期不投保的，學(xué)校不予錄取；對于已在學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)予退學(xué)或不予注冊。

第三十八條學(xué)校應(yīng)將持境外簽證入境而未在境內(nèi)公安機(jī)關(guān)申請簽證的短期國際學(xué)生名單定期報(bào)送公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。

第七章監(jiān)督管理

第三十九條重慶市教育委員會會同市級外事、公安等部門推進(jìn)建立國際學(xué)生跨部門管理協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)縣有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)國際學(xué)生管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷完善國際學(xué)生管理與服務(wù)體系。

第四十條對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的國際學(xué)生，由公安等主管部門依法處理。

第四十一條學(xué)校在國際學(xué)生招收和培養(yǎng)過程中出現(xiàn)以下行為的，區(qū)縣教育行政部門可以責(zé)令其限期整改，按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并可以限制其招收國際學(xué)生：

（一）違反國家規(guī)定和學(xué)校招生規(guī)定招生的；

（二）在招生過程中存在牟利行為的；

（三）未公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和未按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（四）違規(guī)頒發(fā)畢業(yè)證書或其他學(xué)習(xí)證明的；

（五）教學(xué)質(zhì)量低劣或管理與服務(wù)不到位，造成不良社會影響的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第八章附則

第四十二條本辦法中的短期學(xué)習(xí)是指在重慶的學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過180日（含），長期學(xué)習(xí)是指在重慶的學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間超過180日。

第四十三條重慶市內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)招收國際學(xué)生的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條重慶市內(nèi)外籍人員子女學(xué)校的招生、培養(yǎng)和管理，按照國家和重慶市其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條各區(qū)縣教育行政部門可根據(jù)本辦法，制定本區(qū)域國際學(xué)生的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。